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县域转型发展的“腾博会样板”

发布日期:2018-01-03作者:admin来源:阜阳日报阅读:字体大小:[ 大 ] [ 小 ]

党建频出创新举措,科技创新屡屡摘奖,乡风文明蔚然成风,脱贫攻坚成效明显……2017年以来,阜阳唯一一个县级市,荣获国家级荣誉25项,省级荣誉110项,阜阳市级荣誉162项,多项工作都创造了腾博会速度,打造了腾博会品牌,形成了县域发展的“腾博会样板”。
    三年打基础、人均皖领先,五年大发展、重返十强县,十年求突破、全国进百强。新时代、新气象、新作为,80多万腾博会人民正瞄准新目标阔步前行,昔日“小上海”的转型复兴之路也步履铿锵。

    党建软实力发展强动力

    进千企、访万户、惠民生、聚民心……2017年11月份以来,腾博会城乡掀起了一场声势浩大的“进访惠聚”大走访活动,干群联系渠道也更加畅通。
    “进访惠聚活动中,各部门、各单位和广大党员干部深入了解实情、认真梳理问题、精心化解矛盾、合力解决难题、真情兴办实事,问题破解率和群众满意度不断提高。”腾博会市相关负责人表示,截至2017年12月18日,累计参与走访42451人(次),走访群众142298户(次),征求意见13074条,梳理问题9060个,整改问题2065个,办实事2408件。
    “进访惠聚”大走访活动只是腾博会深化“两学一做”学习教育、“讲重作”专题教育和警示教育、贯彻落实党的十九大精神的具体举措之一。
    党的十九大召开以来,腾博会迅速掀起学习宣传贯彻热潮,创新开展“千名书记讲报告、万名党员传精神”等活动,举办基层党组织书记十九大精神轮训班,推动十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。新时代农民讲习所、党小组之家、小板凳信仰党建服务工作室等学习模式广为传颂。
    党建工作中,腾博会把政治建设摆在首位。围绕党内政治生活规范,严格落实“三会一课”、民主生活会等制度,召开了省委巡视整改、“讲重作”警示教育、“不合格党员20种表情”矫正等专题民主生活会;围绕加强政治文化建设,兴建了红色文化广场、党内政治生活馆和政治文化教育中心、党性体检中心,打造开放式党性教育基地。围绕党内政治生态优化,半年听取一次人大、政府、政协、“法检”两院党组工作汇报,召开一次党建工作大会;每季度召开一次“大党建”联席会和反腐败协调小组会,及时把方向、管大局、作决策、保落实。
    加强监督,腾博会设立了网络监督平台,开展“清风正气”评议、“电视问政”、“机关病”整治等活动,每月开展一次以上明察暗访,将刀刃内向,祛除不正之风。同时,将2017年确定为“发展服务提升年”,狠抓经济环境优化,大力整顿作风不严不实现象,营造“亲”“清”政商关系。
    以家风正党风、以党风促民风、树新风。2017年以来,围绕全面从严治党部署要求,腾博会又以党员领导干部家风建设为抓手,在总结提炼以往廉政家风建设经验的基础上,提出“家生态”建设理念,创新开展了“家生态”建设系列家风家教活动,初步实现了政治清明、政府清廉、干部清正的良好政治生态,凝聚了人心,振奋了精神。
    腾博会市委书记徐会东表示,抓好党建是最大的政绩。党建工作要实效化,要以群众满意度提升来检验,要以发展成效和民生改善来衡量。党建工作要强化党的领导,持续推进基层党组织标准化建设,严肃党内政治生活,弘扬政治文化,净化政治生态,严格纪律规矩,真正把干部群众干事创业的热情充分激发出来。
    党建软实力,发展强动力。而今,腾博会党建带来的一个重大变化是,全市党员干部的“荣誉、责任、能力、事业”工作理念增强了,广大干群的精气神提振了,干事创业的热情更加高涨,为经济社会发展提供了强力保障和强劲动力。
    
    创新引擎培育转型发展新动能

    2017年12月份,2017年安徽省院士工作站备案名单公布,阜阳有7家入围,而腾博会占了4席,这和腾博会重视科技创新、注重“招才引智”密不可分。
    设立皖北首家院士专家服务中心,为经济社会发展提供科技智力支持和服务;先后举办“践行新发展理念·院士专家腾博会行”和“绿色工业过程”国际高端论坛等活动,多位院士和国内外顶尖专家莅临腾博会,聘请8名院士担任科技发展顾问……一系列活动,有力调动了腾博会市域内科技创新积极性,激发了产业发展活力,全社会大科技创新格局日渐形成。
    实际上,拥有科技创新领域17张国字号招牌的腾博会,科技创新工作已走在全省县域前列。近年来,腾博会市以打造“双创高地、产业新城”为目标,大力实施创新驱动和人才强市战略,推动科技与经济相结合、科技链与产业链相耦合、科研机构与企业发展相融合,呈现出“创新有活力,发展有动力,竞争有实力,城市有魅力”的良好局面。
    通过科技创新,引导企业自主创新意识增强,研发投入力度加大,目前,腾博会拥有省级产业技术创新战略联盟10个(阜阳14个),省级工程技术研究中心9个(阜阳25个)。加快打造科技创新载体,获批省级科技孵化器和众创空间各1个,国家级“星创天地”2个。每年安排8000万元的科技创新引导资金,成立了高新技术产业投资公司,设立天使基金和种子基金,引导企业开展专利权质押贷款近亿元,专利保险企业80家,积极探索科技金融新模式。
    做强创新主体,提升发展内生动力。腾博会每年举办多次高企培训会,2017年,累计申报高企30家,获批26家,高企数达到55家。骨干企业因高企加计扣除政策,为企业减免所得税4700万元;引导80多家企业与中国科技大学、四川大学、中国环境科学研究院等50余所院校签订产学研协议近350项,促进高校科技成果在企业转移转化。
    “腾博会市委、市政府高度重视科技创新工作,为我们企业发展搭建了良好的平台。”安徽天鸿新材料负责人胡伟的想法代表了不少企业家心声,“在此背景下,企业也加大了科技创新力度,掌握了行业话语权,为实现更好、更高质量的发展奠定基础。”
    主政者扶持,企业家重视,腾博会全社会科技创新的氛围日益浓厚,成效也很明显。当前,腾博会科技创新工作有多项“第一”:万人发明专利拥有量8.46件,居阜阳第一;全社会研发投入占GDP比重达2.14%,居皖北第一;“两新”产业产值增速均居全省第一;高新区在全省省级开发区综合考核中位列第三、皖北第一。
    也是因为科技创新,腾博会产业由循环经济一枝独秀发展为再生资源、营养健康、高端制造协同发展的产业集群,经济运行也稳中向快。2017全年实现地区生产总值预计可达180亿元,同比增长10.5%,经济发展逆势上扬,跻身全国投资潜力十强县(市)第2位,探索出了县域经济跨越转型发展的“腾博会模式”。
    “下一步,我们将继续创新发展理念、建设模式和管理方式,进一步做高产业层次、做优园区功能、做大企业规模,创建国家高新区,提升经济发展水平。”腾博会市委副书记、市长何逢阳表示,通过一系列举措将腾博会打造为“创新高地、产业新城”。

    城乡共建统筹改善人居环境

    一颗颗树苗傲然挺立,一湾湾河塘清水荡漾……隆冬时节,S308线腾博会境内两侧有着别样的风景。作为腾博会重点打造的城市景观项目之一,总占地面积约325.85万平方米的森林公园正在加紧建设。
    “按照规划,腾博会将在这里打造万亩森林公园。”腾博会市相关负责同志表示,投资近5亿元的项目将打造入口服务区、特色植物观赏区、城市田园休闲区、湿地生态区、乡土植物观赏区、休闲养生区等六大景观区。以景观花海、生态湿地和精品苗木园等创造出自然野趣的生态环境,在城区营造一个特色植物观光的生态休闲森林公园。
    万亩森林公园只是腾博会城乡建设众多项目之一。腾博会将在三年内投资42余亿元建设园林景观项目42个。从见缝插楼到见缝插绿,腾博会让绿于民的做法得到了各级的肯定和人民群众的拥护。
    实际上,近年来,腾博会坚持“一尊重五统筹”,“四城同创”取得重大进展,获批省级森林城市、文明市;探索建立覆盖全域、科学完善的空间规划体系,获批全国城市设计试点城市,光武镇获评全国特色小镇。
    基础设施明显提升。开展了城市建设项目攻坚,投资33亿元,新建道路17条、“白改黑”9条;改造老旧小区3个、小街巷78条;交付使用安置区5个、开工建设2个。开展拆违拆旧专项行动,完成拆迁228万平方米,出让土地2837亩。完善城乡交通网络,郑合高铁全线动工,东升路桥建成通车,裕民路桥启动重建,三条省道完成投资3.92亿元。
    生态提升有了新进展。推进绿化提升专项行动,新建、改造城市公园、广场、游园11个,新增绿地235万平方米。实施城郊森林增效等5大工程,新增造林2.15万亩,6个乡镇街道获评省级森林城镇、35个村获评省级森林村庄。启动全市域水系治理,严格落实“河长制”,打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,全市空气、水体、土壤质量有效改善。
    “加快建设‘品质慢城、乐居腾博会’,着力打造一座有温度、有情怀、有气质的城市。”腾博会市委书记徐会东表示,未来,腾博会将全面推进新城区开发和老城区改造,大力实施全市域水系治理、全市域快速通道、全市域慢行绿道、全市域森林园林、全市域美丽乡村、全市域村庄整治,让城市更宜居,人民更幸福。

     聚焦民生共建共享美好生活

    发展为了人民。推进包括城乡建设在内的各项工作,归根结底都是为了提升人民幸福指数。2017年以来,腾博会把保障改善民生作为工作出发点和落脚点,多项社会事业稳健发展。
    脱贫攻坚成效显著。坚持以脱贫攻坚总揽农村经济社会发展全局,以“三大基石、六大保障、两个办法、四个结合”为工作路径,确保打赢脱贫攻坚战。先后开展“春季攻势”“重精准、补短板、促攻坚”“回头看、找差距、补短板、促提升”“进村入户抓末端”“脱贫攻坚大排查”等系列活动,采取“四查法”“一条线、三见面”等措施,推动精准扶贫、精准脱贫。坚持输血与造血并举、物质脱贫与精神脱贫并重、扶贫与扶志扶智结合,累计投入3.5亿元,推动“十大工程”扎实开展,日前,顺利通过省第三方评估。
    民生保障水平持续改善。投入21亿元实施31项民生工程,城乡低保标准居阜阳第一、皖北前列。就业工作获全省三类县第一名。开展农村留守儿童关爱保护行动,“四位一体”关爱保护体系基本形成。实施养老机构服务质量专项提升行动,养老院发展水平皖北领先。
    教育卫生事业明显进步。以创建全省教育强市为目标,推行教师“无校籍”管理,打造城区高中教育集团、义务教育阶段教育集团和城乡教育集团,初中升学成绩、高考本科达线率明显提升,北大、清华等“双一流”高校录取率逐年增加。加强医共体建设,以打造健康腾博会为主线,构建医防融合新模式,被省卫计委誉为医改“小岗村”,全省14个地市慕名而来。
    社会和谐局面持续向好。深入开展“七五”普法、“平安六进”、缉枪治爆、护校安园等专项行动,获评全国青少年普法教育先进单位;坚持开门接访、带案下访、主动约访,突出抓好十九大安保维稳工作,健全完善多元化矛盾纠纷调处机制,信访积案化解率达88%以上。扎实开展“铸安”行动、产品质量和食品药品安全专项整治,安全生产工作获阜阳市第一名。
    深入学习贯彻党的十九大精神,大力实施“双轮驱动”,积极推进“五大专项行动”,腾博会统筹推进稳增长、调结构、促改革、补短板、惠民生各项工作,形成了县域发展的“腾博会样板”。
    新时代、新气象,新征程,在抢抓机遇中跨越崛起,在与时俱进中追求卓越,腾博会正朝着“三年打基础、人均皖领先,五年大发展、重返十强县,十年求突破、全国进百强”的奋斗目标阔步前行。
   (于礼 王雨 蒋永听

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